Le plan d'occupation des sols
de VENDARGUES

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Modification du POS (1996)
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Annexe au rapport de présentation
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(François FABRE ROUCAUTE
Architecte DPLG - Urbaniste SFU)

Étude préalable et schéma
d'organisation de la zone NAf2
(26 octobre 1996)

SOMMAIRE

OBJET DE L'ÉTUDE ET CONTEXTE

Il s'agit de répondre aux nouvelles exigences définies pour les entrées de ville par l'article L.111-1-4 du Code de l'urbanisme et la circulaire du 13 mai 1996.

Cette étude s'appuie sur une réfilexion engagée par la Ville depuis de longues années, dont les principes généraux (*) n'ont pas été foncièrement remis en cause par les différentes municipalités.

Elle concerne la partie Sud Est du périmètre constructible de Vendargues, dénommée zone NAf2, à vocation d'activités, sur une surface de 13 hectares.

(*) Le P.O.S. a été publié en 1978, un schéma d'organisation a été réalisé sur la partie Est du village, repris ensuite sur la partie Sud-Est en 1987. Ces schémas ont permis les modifications successives débloquant les zones NA à construire. Le dernier schéma a fait l'objet d'adaptation.

PARTIE EST DE VENDARGUES : ÉVOLUTION DU P.O.S.

PARTIE EST DE VENDARGUES : SCHÉMAS D'ORGANISATION

1. REACTUALISATION 1987-1996

1.1. QUELQUES CHIFFRES SUR L'EVOLUTION COMMUNALE

1.1.1. Population et logement
(source INSEE BD COM90 et DDE SU)

En dix ans, la commune est passée de 3272 habitants à une estimation en 1995 de 5400 habitants, soit un taux de variation annuel de 6,35% entre 1982 et 1990, CELUI DE LA RÉGION ÉTANT DE 1,17%, Cette croissance est essentiellement liée à l'arrivée de nouveaux habitants (solde migratoire de 82/90 = 5,59%).

Parallèlement, le parc s'est accru de 1004 1ogements en 1982, de 1531 en 1990 (+5,31%) et estimé en 1996 à 1800 logements, essentiellement des résidences principales (92,2% en 90).

1.1.2. Activités
(source DRE/DDE système Siclone)

Les locaux autorisés et mis en chantier entre 1986 et 1995 sont significatifs de l'attraction de Vendargues.

Les 44 1ocaux mis en chantier présentent une surface construite de 72 147 m2.

locaux d'activités = industries, stockages, cornmerces, garages, bureaux, enseignement, culture/loisir, santé, justice/sécurité.

1.2. ÉVOLUTION DU SECTEUR DANS L'ENVIRONNEMENT

1.2.1. ÉVOLUTION DU PAYSAGE

Perceptions externes

Depuis 1988, le paysage s'est radicalement transformé.

A la vallée viticole dominée par le cimetière et les quartiers nouveaux s'est substitué un paysage très urbain.

- les parcelles de vigne ont disparu au profit de friches et de la zone commerciale Saint-Aunès. Actuellement, des parcelles de vignes résiduelles n'occupent plus que 25% des terrains.

- les nouveaux quartiers résidentiels sont descendus du coteau et viennent ourler le cimetière et la partie Est.

- les plantations routières ont introduit des essences jusque là absentes : pins cèdres et prunus.

Depuis 1988, le site a perdu son caractère agricole au profit d'aménagements peu intégrés au paysage.

1.3.2 Réseau pluvial

Le diagnostic en situation actuelle ne révèle pas de point noir sur le réseau en prenant en compte les apports de lotissements déjà construits ou à construire dans un futur très proche.

La situation future tient compte de l'urbanisation future des parcelles actuelles en friches, situées au Nord de la RN 113, avec une occupation des sols prévue pour une zone d'activités commerciales. Ces parcelles correspondent aux sous bassins versants C19, C18, C16, et C15. Le diagnostic diffère très peu, en situation future, de celui en situation actuelle (voir planche). Le réseau est capable d'absorber des débits à concurrence élevée, aussi bien en situation actuelle qu'en situation future.

2. LES PROPOSITIONS

2.1. PRISE EN COMPTE DU P.O.S. ACTUEL

RÈGLEMENT
Zone d'activités en NAf1 et zone d'activités et de bureaux en NAf2 sur des unités foncières de un hectare minimum.
Accès de 10m minimum d'emprise.
voie de 12m d'emprise et 7m de chaussée
voie en impasse de 100m maximum avec retournement de 20m de diamètre
Interdiction d'accès direct sur la RN 113
Desserte aux réseaux obligatoire
Taille des parcelles : 2000m2 et dans le cadre de ZAC ou de lotissement, 20% du nombre total des lots de l'opération pourront avoir 1000m2
Recul des bâtiments à 35m de l'axe de la RN 113 et à 25m de l'axe de la RD 65
Recul à 10m de la limite des zones, à 5m ou mur coupe feux sur la zone
Recul à 4m de plusieurs constructions sur un même fond
Emprise au sol de 50% maximum sauf pour les établissements artisanaux (60%)
Hauteur de 15m pour les bureaux et hotels, de 12m pour les autres constructions, hauteur de 8m pour le secteur NAf2e
Pas de règles particulières pour l'aspect extérieur
Stationnement : 1 place/80m2 SHON ou 1pl./200m2 SHON pour des établissements dont la densité d'emploi est < à un emploi/25 m2 y compris les accès
COS =0,50
Pas de COS pour les bâtiments scolaires, sanitaires ou hospitaliers et pour équipements d'infrastructure
Zone non aédificandi de 150m autour de la station d'épuration grévant la partie ouest de la zone (PLAN DE ZONAGE)

EMPLACEMENTS RÉSERVÉS
C 17 Giratoire
C 13 Voie interquartier 15m d'emprise
C 14 Giratoire de 23m de rayon
D1b Elargissement RD 65 à 18m d'emprise
N1b RN 113 emprises variables de 30 à 50m
R 10 Zone tampon emprise l5m

SERVITUDES
I4 Couloir de passage/transport énergie électrique ( H < ou = 8m et projet soumis aux concessionnaires)
T4 T5 Balisage et Dégagement de l'aéroport (H < ou = 110 et 120 NGF)
a2 Canalisation d'irrigation (conserver un passage inconstructible et négocier l'abandon des antennes qui ne sont plus utilisées)
(int 1 Cimetière)

2.2. PARTI D'AMÉNAGEMENT ET PARTI PAYSAGER

Une zone d'activités commerciales et artisanales, de par sa fonction, doit attirer le regard des clients potentiels. Il est donc nécessaire que la vue depuis la RN 113 soit dégagée.

Le premier principe de composition est donc de ne pas créer d'écran végétal, mais en fonction des cônes de visibilité définis dans l'étude paysagère, d'implanter des haies créant des percées vers la zone. Le deuxième principe de composition est de conserver un seul accès, depuis le giratoire existant sur la RN 113 et de traiter en boulevard urbain cette voie de liaison inter quartiers.
Cette nouvelle entrée de Vendargues déjà fort fréquentée doit avoir deux dimensions : Entrée de ville et Entrée de la zone commerciale. Une emprise suffisamment large est proposée, pour une prise en compte de la sécurité et de la visibilité. Ce boulevard sera accompagné de plantation d'alignement sur de larges trottoirs mixtes piétons et cycles. Les végétaux choisis sont des platanes, pour rappeler les plantations d'alignement existantes sur la RN 113 au droit de la cave coopérative.
Sur cet axe, séparant en deux l'espace, vient se greffer un carrefour d'entrée de la zone d'activités, soit sous forme de giratoire, soit sous forme de carrefour traditionnel, ce qui suppose un principe de voie à circulation séparée (contre allée plantée).
L'emprise du boulevard diminue après l'entrée de la zone d'activités pour créer un effet de resserrement visuel : une porte entre l'activité et l'habitat. Des végétaux, plus denses et d'espèces différentes marqueront le passage, sorte d'octroi vert (cyprès).
Les voies de desserte des différents bâtiments seront plantées ; il est prévu un traitement particulier des intersections de voies (végétaux couvre-sol ou pelouse rustique ou galets), pour conserver un bon champ de visibilité.

Un traitement homogène des végétaux sur l'ensemble de la zone est mis en place grâce à des fiches par thème : champs de visibilité, bande boisée des parcelles Ouest, végétaux utiles à la consolidation des talus humides et fossés, plantations des voies et entre les parcelles (confert annexes).

Concernant l'aspect des bâtiments, la tâche est plus difficile en méconnaissance des projets. Deux principes sont retenus : une hauteur plus basse et différencié que celle prévue dans le POS actuel, et une implantation en quinconce des bâtiments par plateau dégageant des trouées vertes. L'idéal serait de mettre en place un suivi architectural des différents projets.

2.3. SCHÉMA ORGANIQUE ET PAYSAGER

SOLUTION DE BASE : boulevard urbain avec îlot central/deux rangées de lots à l'Ouest

SCHÉMA ORGANIQUE ET PAYSAGER

SOLUTION VARIANTE : boulevard urbain avec giratoire/trois rangées de lots à l'Ouest

2.4. IMPACT VISUEL : NOUVELLE ENTRÉE DE LA COMMUNE

IMPACT VISUEL : NOUVELLE ENTRÉE DE VENDARGUES

2.5. LES MESURES A PRENDRE ET LES MODIFICATIONS A APPORTER AU P.O.S.

Le projet, tel qu'il a été dévellopé, prend en compte les différents aspects énnoncés dans la circulaire du 13 mai 1596.

A savoir :
1/ les nuisances loi "bruit" ; il s'agit ici d'une zone d'activités, où les bâtiments proches des voies seront protégés acoustiqucment.

2/ la sécurité ; les profils de voirie (plantations d'alignement, trottoirs larges recevant les piétons et les cyclistes), les champs de visibilité instaurés, permettront une meilleure lecture de l'espace et donc renforceront la sécurité.

3/ la qualité architecturale ; elle est difficile à maîtriser sans suivi des projets, mais avec quelques règles simples de hauteur, d'implantation sur le terrain et de végétalisation différencié suivant la hiérachie des voies et des espaces à traiter, l'architecture devrait se fondre dans le paysage.

4/ la qualité de l'urbanisme et des paysages ; la commune de Vendargues, depuis plus de 20 ans est soucieuse de la cohérence de ces aménagements (études préalables, schémas d'organisation,...). Cette zone d'activités est le dernier maillon de l'aménagement Est de la Commune. Les relations avec le village ancien, depuis le giratoire facilitent les liaisons et font de cette entrée, l'entée principale de Vendargues, quant on vient de l'autoroute. Le projet accentue la lecture de cette entrée et s'appuie sur une forte végétalisation de cette axe. A la zone d'activités, fait suite une zone d'habitat et d'équipements publics. La voie est traitée pour bien différencier l'espace commercial et artisanal, de l'espace plus intime de l'habitat.

La traduction dans le P.O.S. de ce projet d'aménagement trouve sa place dans différents documents :
-  Le rapport de présentation est amendée de la présente étude ; un additif n'est pas nécessaire dans la mesure où l'affectation de la zone n'est pas modifiée, ni sa surface.
- Le plan de zonage est modifié pour tenir compte des nouvelles emprises de voirie, de cheminements piétons, de plantation à créer.
- Le règlement dans ses articles 6 (implantation par rapport aux voies et emprises publiques), 10 (hauteur), 11 (aspect extérieur), et 13 (espaces boisés et plantations).
-  La liste des emplacements réservés pour des largeurs d'emprise et pour une meilleure localisation du carrefour d'entrée de la zone d'activités.

NOTA : le P.O.S. étant très ancien, une mise à jour des constructions a été faite, ainsi qu'une mise à jour des emplacements réservés réalisés hors zone NA 2f.

ANNEXES : CAHIER DES PRESCRIPTIONS VÉGÉTALES

	PRINCIPES DE PLANTATION
	Le long des voies: haie de 1m50
	ARBRES : - Mélia ARBUSTES : - Laurier tin - Chêne kermès - Buplèvre arbustif - Myrthe - Chèvrefeuille - Coronille glauque - Osmantlie - Alaterne	- Mélia azedarach   - Viburnum tinus - Quercus coccifera - Bupleurum fructicosum - Myrthus communis - Lonicera étrusca - Coronilla glauca - Osmanthus hétérophyllus - Rhaninus alaternus
	Entre les parcelles : haie vive
	- Baguenaudier - Olivier - Olivier de bohème - Buddleïa - Laurier noble - Chêne vert - Lilas de Perse - Gattilier - Caroubier	- Coltitea orientalis - Olea europea - Eléagnus angustifolia - Buddleïa alternifolia - Laurus nobilis - Quercus ilex - Syringa X persica var. laciniata - Vitex agnus castus - Ceratonia silliqua

2. CHAMPS DE VISIBILITÉ

3. TRAITEMENT DE LA ZONE NON AEDIFICANDI (bande des 35 m)

4. BANDE BOISÉE DES PARCELLES OUEST

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