Présents :
M. DUDIEUZÈRE - Mme GARCIA - Mme VEILLON - Mme NAVARRO - M. AVELINE - Mme RUIZ - M. BERETTI - M. BERSON - M. SEGUIN - M. VASSALLO - Mme AUDRAN - M. BONNEGARDE - M. MALANDAIN - M. CLARET (à partir de la question n° 6) - Mme SALLES - Mme PINEL - M. LAURET - M. COMBETTES - M. HERMET - Mme ÉDOUARD - M. TORRENT - Mme SUC
Représentés :
M. GALTIER : pouvoir à M. DUDIEUZÈRE ; Mme OUFFE : pouvoir à M. AVELINE ; Mme ROQUEBLAVE : pouvoir à M. MALANDAIN ; Mme FAIVRE : pouvoir à Mme RUIZ ; M. SUZANNE : pouvoir à M. HERMET
Absents :
Mme BONNET - M. ESPÉROU
Monsieur GALTIER a été élu secrétaire de séance.
Question n° 1 - Adoption de l'ordre du jour
Le conseil municipal, à l'unanimité, adopte l'ordre du jour modifié suivant
Question n° | Objet |
1. | Adoption de l'ordre du jour |
2. | Adoption du procès-verbal n° 05/2006 |
3. | Décisions municipales n° 20 - 21 - 22 - 23 - 24 - 25 - 26 - 27 - 28 - 29 - 30 - 31 - 32 - 33 et 34/2006 |
4. | Installation de monsieur Pierre BONNEGARDE, conseiller municipal en remplacement de Mme GONNET-MARTY |
5. | Élection d'un 3ème Adjoint - poste devenu vacant |
6. | Remplacement de madame GONNET-MARTY au sein de commissions - élection |
7. | Adoption de la modification du POS pour la réalisation d'un centre technique municipal et d'une aire d'attente et de stationnement de véhicules lourds |
8. | Communauté d'agglomération - transfert de la compétence exercée par les communes en matière « d'animation et études d'intérêt général » pour la mise en œuvre des plans d'actions du SAGE Lez - Mosson - étangs palavasiens - et du PAPI - avis |
9. | Nouveau réseau des Routes à Grande Circulation (R.G.C.) - avis |
10. | Délibération modificative n° 2/2006 |
11. | 11 - 1 Rétrocession à la commune d'une concession
funéraire - madame Béatrice COSSO 11 - 2 Rétrocession à la commune d'une concession funéraire - madame Geneviève SARROUY |
12. | Jumelage avec le Country de CLACKMANNANSHIRE - adoption du serment |
13. | Modification du tableau des effectifs |
14. | SIVOM des 3 rivières - rapport d'activités 2005 |
15. | Travaux hydrauliques - bassin versant du Bourbouissou Nord - acquisition foncière LUCHE |
16. | Association « Les amis de la Cadoule » - subvention exceptionnelle |
Question n° 2 - Adoption du procès-verbal n° 05/2006
Le conseil municipal, à l'unanimité, adopte le procès-verbal n° 05/2006 de la séance du 11 juillet 2006
Question n° 3 - Décisions municipales n° 20 - 21 - 22 - 23 - 24 - 25 - 26 - 27 - 28 - 29 - 30 - 31 - 32 - 33 et 34/2006
Le conseil municipal prend acte des décisions n° :
La décision n° 20/2006 du 7 août 2006 est une décision par laquelle le maire tente d'annuler les effets d'une prise de position antérieure par laquelle il avait « manifesté le 11 avril 2006 son intention de ne pas préempter » les terrains de la zone industrielle du Salaison achetés par SITA Sud à la communauté d'agglomération de Montpellier pour y implanter une plate-forme de transit d'ordures (voir notre dossier sur ce projet), à une époque où il était encore favorable à ce projet, aux motifs que cette prise de position aurait été, selon les termes de la décision n° 20/2006, « obtenue par fraude » en ce que la déclaration d'intention d'aliéner (DIA) serait irrégulière parce qu'émise par un notaire qui n'aurait pas été régulièrement mandaté et que les biens concernés seraient « insuffisamment désignés et décrits au regard notamment des pollutions qui les affectent ».
Un courrier de l'avocat de SITA Sud au commissaire enquêteur désigné pour l'enquête publique nécessaire à la modification de POS objet de l'affaire n° 7 ci-dessous, figurant dans le rapport d'enquête, nous apprend que cette décision « a été déférée à la censure du Tribunal Administratif, à la requête de SITA SUD et de la COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION ».
Cette décision de Pierre DUDIEUZÈRE prouve le manque de sérieux du maire dans toute cette affaire sur laquelle il a brusquement retourné sa veste devant l'opposition manifestée par la population de Vendargues après avoir laissé le projet en arriver à un point où il devenait difficile de le stopper par les moyens légaux à sa disposition. En effet, elle montre que le maire n'a pas hésité à affirmer, tant au conseil municipal du 18 mai 2006 où les conseillers municipaux ont donné unanimement un avis défavorable au projet que dans des réunions publiques ultérieures et dans les médias, qu'il préempterait si nécessaire la vente des terrains à SITA Sud, qualifiant même cette option de « bombe atomique », à un moment où il savait que cette option ne lui était plus ouverte puisqu'il avait renoncé à ce droit de préemption dès le 11 avril (voir le second « Considérant » de la décision n° 20/2006 : « Considérant que la Commune de Vendargues, en tant que titulaire du droit de préemption, a manifesté le 11 avril 2006 son intention de ne pas préempter ») et que donc sa « bombe atomique » n'était qu'un pétard mouillé dont il avait lui-même retiré la mèche !
Quant aux arguments utilisés par le maire pour justifier son revirement sur la non préemption, ils ne donnent pas une meilleure impression de sa façon de traiter le dossier : dire que le 11 avril, les biens visés par la DIA étaient « insuffisamment désignés et décrits au regard notamment des pollutions qui les affectent », c'est faire semblant d'ignorer que la vente projetée portait sur des terrains EN FRICHE, parfaitement connus de lui pour tels, et que l'éventuel usage du droit de préemption ne pouvait découler de la destination que l'acquéreur (SITA Sud) entendait donner à ces terrains, mais du seul fait que la commune avait un projet d'intérêt général auquel elle entendait les affecter. Il ne manquait donc pas d'information sur les biens objets de la DIA, mais tout simplement d'un projet d'intérêt général pour la commune qui aurait nécessité l'acquisition de ces biens par elle (projet qu'il a depuis sorti du chapeau par la délibération n° 4 du conseil municipal du 11 juillet 2006 par un tour de passe-passe dont personne n'est dupe et qui a peu de chances d'aboutir).
Et en admettant même qu'il ait eu besoin d'informations sur les intentions de SITA Sud sur ces terrains pour décider de préempter ou pas, il ne pouvait avoir oublié qu'il avait voté dès décembre 2005 au conseil d'agglomération une délibération autorisant la vente de ces terrrains à SITA Sud dans laquelle étaient évoquées les intentions de SITA Sud, il lui était d'autre part loisible de demander toutes précisions utiles à SITA Sud, et d'ailleurs, à la date du 11 avril où l'intention de ne pas préempter a été manifestée, cela faisait une bonne semaine que l'enquête publique sur le projet de SITA Sud était ouverte (elle a commencé le 3 avril et s'est terminée le 5 mai) et que donc était disponible à la mairie de Vendargues le volumineux dossier produit par SITA Sud pour cette enquête (dont une partie est reproduite dans notre dossier sur le pojet SITA) ; il avait donc toute latitude de le lire sans avoir à quitter son bureau !
Quoi qu'il en soit, la société SITA Sud et l'agglo ont attaqué cette décision du maire par requête n° 0604967-1 au tribunal administratif de Montpellier, requête qui a motivé la décision du maire n° 33/2006 du 29 septembre 2006, par laquelle il confie à la société d'avocats SCP CGCB & associés le soin de défendre les intérêts de la commune dans cette instance.
Quant à la décision n° 34/2006 du 3 octobre 2006, elle décide « d'engager toute action qui sera jugée nécessaire et d'user de toutes les voies de recours possible, tant devant le juge administratif que le juge judiciaire, afin d'obtenir l'annulation et la suspension de l'arrêté préfectoral n° 2006-01-1700 en date du 10 juillet 2006, par lequel la société SITA SUD a été autorisée à exploiter une installation de tri de déchets industriels banals et déchets d'équipements électriques et électroniques et de transit de déchets ménagers à VENDARGUES, ZAC du Parc de la Vallée du Salaison », et désigne comme avocat de la commune dans cette affaire la même SCP CGCB & associés.
Question n° 4 - Installation de monsieur Pierre BONNEGARDE, conseiller municipal en remplacement de Mme GONNET-MARTY
Monsieur le maire présente
l'affaire ;
Madame Anne GONNET-MARTY ayant fait connaître son souhait de mettre un
terme à son mandat de conseillère municipale, à monsieur
le préfet et à monsieur le maire et ces derniers ayant accepté cette
démission, il est fait application des dispositions de l'article L. 270
du code électoral.
En conséquence, je vous propose de procéder à l'installation
de Monsieur Pierre BONNEGARDE, conseiller municipal, en remplacement de madame
Anne GONNET-MARTY, démissionnaire.
Le conseil municipal prend acte de la composition et de l'ordre du nouveau tableau
du conseil municipal.
Question n° 5 - Élection d'un 3ème Adjoint - poste devenu vacant
Monsieur le maire rapporte l'affaire ;
Il est rappelé que lors de la séance du 18 mars 2001, Monsieur
Guy PONS avait été élu 3ème adjoint.
Conformément aux dispositions de l'article L 2122-15 du code général
des collectivités territoriales, monsieur Guy PONS a signifié à monsieur
le préfet de l'Hérault sa volonté de démissionner
de son poste d'adjoint au maire de la commune de Vendargues
Par courrier du 27
février 2006, monsieur le préfet a accepté la démission
de monsieur Guy PONS de son poste d'adjoint, ainsi que de sa qualité de
conseiller municipal.
Je vous propose aujourd'hui :
Le conseil municipal adopte à l'unanimité de
procéder à l'élection
d'un 3ème adjoint et passe au vote, à bulletins secrets, qui
a donné les
résultats suivants :
Membres présents ou représentés : 26 - Candidat
déclaré :
M. Guy LAURET
Nombre de bulletins trouvés dans l'urne : 21
Bulletins nuls : 2
Exprimés : 19
Monsieur Guy LAURET ayant obtenu 19 voix,
est déclaré élu
et installé au poste de 3ème adjoint.
6-1 Remplacement de Madame GONNET-MARTY au sein de commissions - élection
Monsieur le maire rapporte l'affaire ;
Après vote, Monsieur BONNEGARDE, seul candidat, est élu à la
majorité des voix exprimées dans les commissions suivantes, en
remplacement de Madame Anne GONNET-MARTY, démissionnaire :
6-2 Commission de délégation de service public - remplacement d'un membre suppléant (madame GONNET-MARTY)
Monsieur le maire rapporte
l'affaire ;
Suite à la démission de Madame Anne GONNET-MARTY, je vous propose
de désigner, en remplacement, un nouveau membre suppléant au
sein de la commission de délégation de service public, renouvelée
par délibération n° 18/2006 du 30 mars 2006.
Il est fait
appel à candidature.
Après vote dans les conditions fixées par le code général
des collectivités territoriales, monsieur BONNEGARDE est déclaré élu,
par 27 voix pour, à la commission de délégation de service
public qui se trouve composée comme suit :
Membres titulaires | Membres suppléants |
- M. VASSALLO | - M. LAURET |
- M. SEGUIN | - Mme NAVARRO |
- Mme VEILLON | - M. BONNEGARDE |
- M. AVELINE | - M. GALTIER |
- M. SUZANNE | - M. HERMET |
Question n° 7 - Adoption de la modification du POS pour la réalisation d'un centre technique municipal et d'une aire d'attente et de stationnement de véhicules lourds
Monsieur le maire rapporte l'affaire ;
VU le code de l'urbanisme
VU l'arrêté préfectoral du 23 mai 1980 approuvant le
plan local d'urbanisme
VU l'arrêté municipal n° 272/2006 en date du 19 juillet
2006 soumettant la modification du plan d'occupation des sols (plan local d'urbanisme) à l'enquête
publique
ENTENDU les conclusions du commissaire enquêteur
CONSIDÉRANT que l'avis du commissaire enquêteur est favorable, sous
réserve
du respect des autorisations déjà délivrées dans
la zone concernée.
CONSIDÉRANT qu'un règlement ne peut emporter ni retrait ni abrogation
des droits acquis d'autorisations délivrées antérieurement à sa
publication
CONSIDÉRANT qu'en conséquence, le plan d'occupation des sols modifié ne
pourra avoir d'incidence sur les droits tirés d'autorisations concernant
des projets dont l'assiette est située en zone UE.
CONSIDÉRANT qu'ainsi la réserve est nécessairement levée
CONSIDÉRANT que la modification du plan local d'urbanisme telle qu'elle est présentée
au conseil municipal est prête à être approuvée, conformément à l'article
L 123-13 du code de l'urbanisme
ENTENDU l'exposé de monsieur le maire après en avoir délibéré
DÉCIDE d'approuver la modification du plan local d'urbanisme telle qu'elle est
annexée à la présente
DIT que la présente délibération fera l'objet, conformément à l'article
R 123-25 du code de l'urbanisme, d'un affichage en mairie durant un mois,
et d'une mention dans un journal local ainsi que d'une publication au recueil
des actes administratifs mentionné à l'article R 2121 du code
général
des collectivités territoriales.
DIT que, conformément à l'article L 123-10 du code de l'urbanisme,
le plan local d'urbanisme modifié est tenu à la disposition du
public en mairie de Vendargues, ainsi qu'à la direction départementale
de l'équipement.
DIT que la présente délibération sera exécutoire :
Le conseil municipal, à l'unanimité des votants, adopte cette affaire.
Ne prennent pas part au vote : | 4 (MM. HERMET - SUZANNE - TORRENT - Mme SUC) | |
Abstentions : | Néant | |
Contre : | Néant | |
Pour : | 23 |
(Une transcription intégrale du débat sur cette affaire est disponible sur une autre page de ce site accessible en cliquant ici)
Cette modification de POS est la suite logique de la délibération n° 4 du conseil municipal du 11 juillet 2006 et a déjà été contestée par le préfet (voir nos commentaires sur cette délibération) qui la qualifie de « détournement de pouvoir » dans sa lettre en date du 31 août 2006 au maire, comme l'a fait remarquer Max HERMET au maire lors du débat sur cette affaire. La procédure en a été expédiée en deux mois pendant l'été, avec une enquête publique qui s'est tenue du 8 août au 8 septembre 2006 (voir le dossier de cette enquête sur une autre page de ce site) et qui a abouti à un rapport d'enquête en date du 2 octobre 2006 (voir la transcription complète de ce rapport sur une autre page de ce site) dont les conclusions sont un chef-d'œuvre de jésuitisme. La commissaire-enquêteur a en effet eu communication à la demande du préfet de la lettre que celui-ci a adressé au maire le 31 août 2006 et était destinatrice d'une lettre de l'avocat de SITA Sud qui décrivait très explicitement les motivations réelles du maire dans cette affaire, mais elle déclare qu'elle n'émettra « qu'un avis technique sur le dossier » et que « l'éventuel problème juridique qui peut en résulter est hors du champ de la présente enquête », et conclut néanmoins par un avis favorable « sous réserve du respect des autorisations déjà délivrées pour la zone concernée » (comme le note le maire dans les « considérants » de la délibéraiton), ce qui revient à dire que l'avis n'est favorable que pour autant que le maire respecte l'autorisation d'exploitation d'une plate-forme de traitement multi-filière de déchets non dangereux sur ces mêmes parcelles donnée à SITA Sud par l'arrêté préfectoral du 17 juillet 2006 et mentionnée par la lettre du préfet précitée, ce qui rend de fait impossible la réalisation du projet de la commune et vide de son sens la modification de POS votée, quoi que puisse en dire la commune par les « considérants » fumeux qui suivent celui qui rapporte l'avis sous réserve du commissaire-enquêteur pour faire croire que cette réserve ne constitue pas un obstacle !
C'est sur cette modification de POS que s'est appuyé le maire pour refuser le permis de construire à SITA Sud, mais cette délibération et l'arrêté de refus du permis de construire ont été déférés par le préfet au tribunal administratif dans le cadre du contrôle de légalité, avec demande de suspension de ces mesures en attendant le jugement au fond (par défaut, un recours ou un déféré préfectoral au tribunal administratif ne sont pas suspensifs, et le jugement au fond peut prendre des mois, voire des années). Par deux ordonnances en date du 8 décembre 2006, le juge des référés a suspendu l'entrée en vigueur de la modification de POS d'une part, de l'arrêté de refus du permis de construire d'autre part et a enjoint au maire de réinstruire le permis de construire déposé par SITA Sud et de produire un nouvel arrêté accordant ou refusant ce permis de construire avant le 8 janvier 2007, sous peine d'une astreinte de 100 € par jour de retard.
Question n° 8 - Communauté d'agglomération - transfert de la compétence exercée par les communes en matière « d'animation et études d'intérêt général » pour la mise en œuvre des plans d'actions du SAGE Lez - Mosson - étangs palavasiens - et du PAPI - avis
Monsieur VASSALLO présente l'affaire ;
Par délibération du 21 juillet 2006, le conseil de communauté a
adopté le principe du transfert à la communauté d'agglomération,
de la
compétence exercée par les communes en matière « d'animation
et études d'intérêt général » pour
la mise en œuvre des plans d'actions
du Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) - et
du Programme d'Actions de Prévention des Inondations (PAPI) sur le
versant Lez - Mosson - Étangs Palavasiens.
Ce transfert permettra la création d'un syndicat mixte, constitué du
Département de l'Hérault, des Communautés d'agglomération
de
Montpellier et du Bassin de Thau, des Communautés de communes du Pic Saint-Loup,
de la vallée de l'Hérault, de Séranne - Pic
Saint-Loup, du Pays de l'Or, de l'Orthus, avec pour mission une gestion globale
et équilibrée de l'eau et des milieux aquatiques sur le
bassin versant du Lez, de la Mosson et des Étangs Palavasiens.
Je vous propose d'émettre un avis favorable à ce transfert de compétence,
et ce en application de l'article L 5211-17 du code général
des collectivités territoriales.
Le conseil municipal, à l'unanimité, adopte cette
affaire.
Ne prennent pas part au vote : | Néant | |
Abstentions : | Néant | |
Contre : | Néant | |
Pour : | 27 |
Question n° 9 - Nouveau réseau des Routes à Grande Circulation (R.G.C.) - avis
Monsieur BONNEGARDE rapporte l'affaire ;
Par courrier en date du 4 août 2006, la direction d épartementale
de l'équipement nous a adressé pour avis une nouvelle liste des
routes classées à grande circulation, en application de l'article
22 de la loi du 13 août 2004 « Libertés et responsabilités
locales ».
Or, il apparaît que la position du Conseil Général, gestionnaire
du réseau nouvellement classé, n'a pas été entendue
sur ce projet, et émet à ce titre un avis défavorable à la
proposition de classement.
De plus, la commune se trouve concernée par plusieurs routes départementales.
C'est pourquoi, je vous demande de réserver la position définitive
de la commune, et d'émettre en l'état du dossier, un
avis défavorable au classement proposé.
Le conseil municipal, à l'unanimité, adopte cette affaire.
Ne prennent pas part au vote : | Néant | |
Abstentions : | Néant | |
Contre : | Néant | |
Pour : | 27 |
Question n° 10 - Délibération modificative n° 2/2006
Madame RUIZ rapporte l'affaire ;
Je vous propose d'apporter les modifications suivantes au budget 2006 :
Recettes d'investissement
Chapitre 040 : + 80.000,00 €
Dépenses d'investissement
Chapitre 16 : + 80.000,00 €
Cette section s'équilibre, après modification, tant en dépenses
qu'en recettes, à 6.394.045,46 €
Le conseil municipal, à l'unanimité, adopte
cette affaire.
Ne prennent pas part au vote : | Néant | |
Abstentions : | Néant | |
Contre : | Néant | |
Pour : | 27 |
Question n° 11 - 1 Rétrocession à la commune d'une concession funéraire - madame Béatrice COSSO
Madame AUDRAN rapporte l'affaire ;
Dans le cadre du réaménagement du cimetière communal,
et en vue d'acquérir une nouvelle concession bâtie pour, notamment,
y transférer des sépultures ensevelies en fosse temporaire, madame
Béatrice COSSO, domiciliée 4 rue de l'Orée du Bois à Vendargues,
nous a sollicités pour reprendre la concession nue qu'elle détient
(concession n° 282 - n° du plan : 193).
À cet effet, je vous
propose :
Le conseil municipal, à l'unanimité, adopte cette affaire.
Ne prennent pas part au vote : | Néant | |
Abstentions : | Néant | |
Contre : | Néant | |
Pour : | 27 |
Question n° 11 - 2 Rétrocession à la commune d'une concession funéraire - madame Geneviève SARROUY
Madame AUDRAN rapporte l'affaire ;
Dans le cadre du réaménagement du cimetière communal, et
en vue d'acquérir une nouvelle concession bâtie, madame Geneviève
SARROUY née CAMMAL, domiciliée à Vendargues 2 rue Vieille,
nous propose la rétrocession de la concession nue qu'elle
détient (n° du plan : 165 - 1ère partie du cimetière).
À cet effet, je vous propose :
Le conseil municipal, à l'unanimité, prend acte de cette affaire.
Ne prennent pas part au vote : | Néant | |
Abstentions : | Néant | |
Contre : | Néant | |
Pour : | 27 |
Question n° 12 - Jumelage avec le Country de CLACKMANNANSHIRE - adoption du serment
Madame GARCIA rapporte l'affaire ;
Dans le cadre de notre volonté de se jumeler avec COUNTRY de CLACKMANNANSHIRE,
je vous propose :
Le conseil municipal, à l'unanimité, adopte cette affaire.
Ne prennent pas part au vote : | Néant | |
Abstentions : | Néant | |
Contre : | Néant | |
Pour : | 27 |
Question n° 13 - Modification du tableau des effectifs
Monsieur MALANDAIN présente l'affaire ;
Il est proposé de modifier le tableau des effectifs du personnel communal
comme suit :
Titulaires
- Création d'un poste d'agent des services techniques à temps
complet
- Transformation d'un poste d'agent administratif qualifié à temps
complet, en un poste d'adjoint administratif à temps complet.
Le conseil
municipal, à l'unanimité, adopte cette affaire.
Ne prennent pas part au vote : | Néant | |
Abstentions : | Néant | |
Contre : | Néant | |
Pour : | 27 |
Question n° 14 - SIVOM des 3 rivières - rapport d'activités 2005
Monsieur SEGUIN rapporte l'affaire ;
Je vous demande de prendre acte de la présentation du rapport 2005 du
SIVOM des 3 Rivières adopté par le comité syndical le 20 juin
2006.
Le conseil municipal prend acte.
Question n° 15 - Travaux hydrauliques - bassin versant du Bourbouissou Nord - acquisition foncière LUCHE
Monsieur COMBETTES rapporte l'affaire ;
Dans le cadre des travaux hydrauliques sur le bassin versant du Bourbouissou
nord, le conseil municipal est invité à se prononcer sur
l'acquisition par la commune de la parcelle cadastrée section BD n° 183,
d'une superficie de 4.007 m2, propriété de madame Monique
LUCHE.
À cet effet, je vous propose :
Le conseil municipal, à l'unanimité, adopte cette affaire.
Ne prennent pas part au vote : | Néant | |
Abstentions : | Néant | |
Contre : | Néant | |
Pour : | 27 |
Question n° 16 - Association « Les amis de la Cadoule » - subvention exceptionnelle
Monsieur BERETTI rapporte l'affaire ;
Je vous propose d'adopter le versement d'une subvention exceptionnelle à l'association « Les
Amis de la Cadoule » qui a accepté d'organiser différentes
activités cet été dans le
cadre du service « Place aux Sports ».
Je vous propose de fixer cette subvention à la somme de 1.160,00 € et
de dire que les crédits nécessaires sont inscrits au budget de
la
commune - chapitre 65.
Le conseil municipal, à l'unanimité, adopte cette
affaire.
Ne prennent pas part au vote : | Néant | |
Abstentions : | Néant | |
Contre : | Néant | |
Pour : | 27 |
L'ordre du jour étant épuisé, la séance est levée
Le site de Bernard SUZANNE, ancien conseiller municipal
de VENDARGUES (Hérault) Accueil - Actualité - Dossiers - Documents - PV des CM - Aide Liens utiles - Qui suis-je - Me contacter Dernière mise à jour le 9 mai 2007 |
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